La place de l'expertise face aux mesures de protection civile en situation de crise

Fanny Bontemps (1) , Céline Jauffret (1) , Marc Josien (1) , Cyril de Mesnay (1) , Valentine Verzat (1)

1 ENPC - École des Ponts ParisTech

La place de l'expertise face aux mesures de protection civile en situation de crise Rapport du Groupe d'Analyse d'Action Publique pour le master PAPDD, année universitaire 2015-2016. Pour le compte du laboratoire en sciences humaines et sociales de l'IRSN. Fanny BONTEMPS, Céline JAUFFRET, Marc JOSIEN, Cyril de MESMAY et Valentine VERZAT Encadré par Elsa GISQUET (IRSN) La prise de décisions de protection des populations en cas de catastrophes naturelles ou industrielles exige une expertise de plus en plus pointue dans un contexte de densité croissante et de multiplication des industries sensibles. Comment cette expertise est-elle mobilisée auprès du décideur ? Sa production et sa transmission sont-elles différentes selon le type de crise ? Quelles sont les éventuelles marges de progression ? Nous présentons ici un premier diagnostic de la situation et plusieurs pistes d'amélioration. a crise nucléaire de Fukushima en mars 2011 a démontré la fragilité de l'organisation de crise et les difficultés de communication entre le décideur public et l'exploitant. Ce constat a poussé les acteurs du nucléaire à réfléchir à l'amélioration de la résilience du système de gouvernance en temps de crise. Certains acteurs, dont l'IRSN, se sont rassemblés au sein du projet Agoras. Ce projet vise à décortiquer les relations entre les différents acteurs de la gouvernance des risques nucléaires. Notre étude se place en parallèle de ce projet et s'intéresse plus particulièrement à la place de l'expertise face aux mesures de protection civile en temps de crise. Son objectif est de mieux connaître les spécificités du domaine nucléaire et de tirer des leçons de la gestion d'autres types de crise en s'intéressant aussi aux catastrophes chimiques et naturelles. De la production de l'expertise la plus poussée au sein des différents organismes scientifiques jusqu'à la prise de décision au sein des préfectures, nous verrons quelles sont les spécificités des différentes filières, comment ces spécificités sont appréhendées par le décideur et enfin comment en tenir compte pour mieux protéger la population.

Mots clés: protection civile; gestion de crise

Domaines: Sociologie

Fanny Bontemps, Céline Jauffret, Marc Josien, Cyril de Mesnay, Valentine Verzat. La place de l'expertise face aux mesures de protection civile en situation de crise. 2016. ⟨hal-01319260⟩