Le commerce des abonnements aux générateurs électriques au Liban. Des modes de régulation locaux diversifiés
Résumé
structural deficiency in the public electricity service has led over many years to widespread power cuts, distributed in an unequal manner over the Lebanon. Different solutions have been proposed to combat these cuts, leading to the creation of a commercial subscription service of local generators, a practice which has no legal basis and which is in the hands of individual operators.The regulation of these local networks has been transferred from central to local government. Local authorities however are involved to different degrees depending on the nature of local actors. The examples of Bourj Hammoud and Jbeil provide an understanding of the interaction processes between actors and of the forms of regulation which are established linked to the balance of power inherent in the different configurations of local actors. The different forms of intervention in the trade of rental agreements for generators are therefore characterised by territorial diversity and awide range of territorial 'arrangements'. Far from representing a form of institutional decentralisation of electricity supply, this system has led to a lasting fragmentation of the electricity service.
Une déficience structurelle du service public de l'électricité entraîne depuis de nombreuses années des coupures généralisées, réparties de manière inégale sur le territoire libanais. Différentes solutions alternatives ont été développées pour combler ces coupures, aboutissant à la mise en place d'un commerce d'abonnement à des générateurs de quartier, commerce extra-légal assuré par des particuliers. La régulation de ces réseaux locaux a été renvoyée par les pouvoirs publics nationaux aux municipalités. Celles-ci s'impliquent de manière diverse en fonction des configurations locales d'acteurs. Les cas de Bourj Hammoud et de Jbeil permettent de comprendre les mécanismes d'interaction entre acteurs et les modalités de régulation qui se mettent en place en lien avec les rapports de force propres aux configurations locales d'acteurs. Les modalités d'intervention dans le commerce des abonnements aux générateurs sont donc caractérisées par une diversité territoriale et une multiplicité d'arrangements territorialisés. Loin d'une logique institutionnelle de régulation décentralisée de la fourniture d'électricité, ce système pérennise la fragmentation de ce service.